人才管理,如何摒弃“官本位”

人才管理,如何摒弃“官本位”
对话人:中央财经大学经济学院院长、万人方案专家李涛我国社科院人事教育局局长张冠梓我国人民大学公共办理学院教授孙柏瑛主持人:本报记者赵兵不久前,中共中央印发《关于深化人才开展体系机制变革的定见》(以下简称《定见》)。作为新我国第一个针对人才开展体系机制变革的综合性文件,《定见》的出台,让我国人才作业开展站在了新的起点上。眼下,各地区各部门正在认真学习体会《定见》精力。怎么贯彻落实好这份当时和往后一个时期全国人才作业的重要指导性文件?本刊约请人才开展范畴的代表人士,就《定见》的相关内容展开评论,助力《定见》落地收效。编者致全国之治者在人才。人才是衡量一个国家综合国力的重要方针,一支庞大的高素质人才队伍,是全面建成小康社会的重要智力资源。《定见》提出,要表现分类施策,纠正人才办理中存在的行政化、官本位倾向,避免简略套用党政领导干部办理办法办理科研教育安排学术领导人员和专业人才。今日,咱们约请人才代表、用人单位代表和人力资源专家评论怎么贯彻落实《定见》,在人才办理形式中怎么去行政化、摒弃官本位。行政化、官本位倾向的人才办理形式阻止人才开展主持人:长久以来,不少单位在人才办理中存在比较严峻的行政化、官本位倾向,这对人才开展和科研有什么不良影响?李涛:这一方面导致科研资源的错配。在部分科研安排,一些人才办理部门没有充沛差异科研活动与行政作业,服务认识单薄,导致科研人员不肯甚至惧怕与其打交道,这无疑会伤害科研人员的作业积极性。与此同时,许多科研活动,小到项目立项,大到职称提高,行政干部往往具有很大的发言权,简略形成外行指挥熟行。另一方面,假如一个科研安排官本位倾向严峻,就会导致我们不大敢对担任必定职务的研究人员的科研活动评论和质疑,客观上简略形成一言堂。主持人:由此,行政化、官本位的不良影响可见一斑。进一步剖析,除掉有的行政单位,一些本该有稠密科研气氛的科研单位和企业也存在行政化、官本位倾向,其发生的深层原因是什么?孙柏瑛:导致行政化和官本位现象普遍存在的本源,是以党政机关安排形式来组成、办理各类单位,以求整齐划一统合、操控并会集发动一切单位安排的办理方针,由此形成了与党政机关相似的准党政机关式资源划拨、安排点评以及人员评聘、提高准则。不管办理单位仍是用人单位应依照本身的特征和生长规则,建立人才鼓舞和开展准则。但是,现存一体化办理方法强制人才依照既定的办理标准来点评,不只导致功率低下,并且压抑了人才的生长空间和才干,千军万马过独木桥的现象就会呈现。改变人才办理功能,完善市场化、社会化办理服务体系主持人:要推进人才办理体系的变革,功能改变是必定。本次《定见》提出推进人才办理部门简政放权,整理和标准人才招聘、点评、活动等环节中的行政批阅和收费事项等办法,以改变政府人才办理功能。张冠梓:适当长一段时间内,人才办理作业主要是政府部门来做的,有的权利会集程度过高,有的人才办理作业既抓西瓜又抓芝麻。假如真实做到简政放权,人才办理部门将不再面对过大的作业压力,办理功率和效能也会相应提高,也将有助于开释人才生机、优化人才装备。主持人:《定见》提出,要健全市场化、社会化的人才办理服务体系,包含鼓舞开展高端人才猎头号专业化服务安排,放宽人才服务业准入约束等,这些新政策落地后,将会对人才办理形式发生怎样的影响?李涛:实践中,因为部分科研安排存在着较为严峻的官本位现象,导致有的科研人员研而优则仕,脱离科研作业转向办理岗位。其实关于绝大多数科研人员而言,这无疑是浪费了其比较优势。可以健全市场化、社会化的人才办理服务体系,就可以给人才开展供给非官本位的出路,真实走专业化路途,充沛发挥本身比较优势,有利于量才录用,对科研甚至整个社会都是有利的。张冠梓:人才办理服务体系的一个杰出特征是市场化、社会化,这对简略套用党政领导干部办理办法的人才办理形式,无疑是一种冲击。只要破除曩昔那种简略套用的形式,才干真实立起契合人才开展规则的办理形式。人才招聘中的猎头公司在高端人才范畴的表现不乏可圈可点之处,这是完全可以参阅学习的。还有,在人才的活动上,专业性、作业性的人才市场正逐渐建立起来,为各级各类人才的活动供给了更丰厚、更高效的方法。主持人:实践上,去行政化不只是要改变政府功能,还要赋予科研单位、高校、企业等用人单位更充沛的自主权,这不只在于人才聘任,还要有相应的编制、岗位、薪酬待遇等配套办法跟上。张冠梓:确实如此。长期以来,高校、国企等用人主体在编制、岗位、薪酬等方面遭到不同程度的困扰。人才的引进需求有编制的支撑,但编制是一种稀缺资源,且需经政府部门层层批阅。在岗位上,存在过多的论资格、讲学历、看年纪;在薪酬待遇方面,平均主义和大锅饭的痕迹比较显着,与实践成绩表现联络不行严密等。孙柏瑛:以医师为例,医师这个作业是复合了高端专业知识、医疗危险和高强度作业的专业技术岗位,假如薪酬依照相似党政机关安排,医师的作业庄严底子无法经过标准的人事准则得到表现,而医师集体缺少精密分类,对其评价方针和职称提高要求又过于一体化,导致医师对主业的重视度涣散、底层医院医师开展空间小等问题。试想一个临床外科医师以做手术见长,却遭受宣布论文才干评聘职称的困惑时,他该怎么挑选呢?高校和科研安排也面对着相同的问题。值得必定的是,《定见》在作业单位分类变革的基础上,回归并尊重科研、教育、医疗等安排应有的安排性质和运转规则,依照这些安排特有的人才生长机制来培育、开展、鼓舞人才,这也是《定见》一大亮点,应以办理机制创新去人才办理行政化,加强安排人才办理的自主性。 上一页 1 2 下一页 阅览全文